OPOSICIÓN TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA - A1

• Nacional: Ser español o nacional de la Unión Europea.

• Tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.

• Estar en posesión del título de Grado o  equivalente.  

• Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.

• No tener penas de prisión ni hacer sido inhabilitado de las funciones públicas.

 
Primer ejercicio (hasta 30 puntos). Obligatorio y eliminatorio: 
Consistirá en responder por escrito en un tiempo máximo de 120 minutos un cuestionario tipo test de 100 preguntas con cuatro respuestas alternativas de las que solo una es correcta. 
El cuestionario será calificado de 0 a 30.

Según ejercicio (hasta 30 puntos). Obligatorio y eliminatorio
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de 150 minutos, dos temas que podrán elegir de entre los cuatro obtenidos mediante sorteo público realizado por el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio entre todos los relacionados en el temario anexo la esta convocatoria. La cualificación global de este ejercicio será de 0 a 30 puntos. 

Tercero ejercicio (hasta 40 puntos). Obligatorio y eliminatorio 
 Consistirá en resolver, en un tiempo máximo de 150 minutos, uno o varios supuestos prácticos relativos a las tareas administrativas propias de la subescala, de acuerdo con las materias comprendidas en el temario anexo, y que serán determinados por el tribunal antes del comienzo del ejercicio. La cualificación final de este ejercicio será de 0 a 40 puntos.

1. A Constitución española de 1978. Estrutura e contido. Valores superiores do ordenamento constitucional. Título preliminar. Principios fundamentais. Título X: a reforma constitucional.

2. A Constitución española de 1978. Título I: dereitos e deberes. As garantías das liberdades e dereitos fundamentais. A suspensión dos dereitos e liberdades.

3. Os principios reitores da política social e económica na Constitución española. Natureza xurídica. Os dereitos derivados dos principios reitores.

4. As Cortes Xerais: composición, organización e funcionamento. Funcións: especial referencia á función lexislativa.

5. O Goberno: composición. Procedemento de nomeamento e cesamento. As función constitucionais do Goberno: a función normativa; a función política; a función administrativa.

6. A Administración Pública na Constitución: concepto. A administración instrumental. Os organismos públicos. Organismos autónomos e entidades públicas empresariais. Sociedades mercantís e fundacións públicas.

7. Órganos de control da Administración: o Tribunal de Contas e o Defensor do Pobo.

8. O Poder Xudicial: regulación constitucional da xustiza. Ordes xurisdicionais e órganos xudiciais. O Consello Xeral do Poder Xudicial. O Ministerio Fiscal. O Tribunal do Xurado.

9. O Tribunal Constitucional: natureza; composición; organización e competencias. Conflitos en defensa da autonomía local. 10. A organización territorial do Estado na Constitución. O Estado das autonomías. Organización básica das comunidades autónomas. Os estatutos de autonomía. 

 11. O sistema de distribución de competencias entre o Estado e as comunidades autónomas. As relacións entre o Estado e as comunidades autónomas. O marco competencial das entidades locais.


 12. O Estatuto de autonomía de Galicia. As institucións da comunidade autónoma: Parlamento. O Consello da Xunta. Presidencia. Competencias. Valedor/a do Pobo. A reforma do Estatuto de autonomía de Galicia.

13. A organización da Unión Europea. O Consello Europeo, o Parlamento Europeo, a Comisión Europea e o Tribunal de Xustiza da Unión Europea. Competencias da UE.

14. O dereito da Unión Europea: principios informadores. As fontes do dereito comunitario: tratados e dereito derivado. As directivas e os regulamentos comunitarios. As decisións, as recomendacións e os ditames.

15. A política rexional da Unión Europea. Os fondos estruturais. A cohesión económica e social.

16. O ordenamento xurídico administrativo: a lei. Elaboración e aprobación das leis. Tipos de leis na Constitución. Disposicións do Goberno con forza de lei. O regulamento. A potestade regulamentaria. Distinción de figuras afíns. As relacións entre a lei e o regulamento. Inderrogabilidade singular dos regulamentos.

17. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. A capacidade de obrar e o concepto de persoa interesada. Identificación e sinatura das persoas interesadas no procedemento administrativo.

18. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Da actividade das administracións públicas. Normas xerais de actuación. Dereitos das persoas nas súas relacións coas administracións públicas. Dereito e obriga de relacionarse electronicamente coas administracións públicas. Linguas dos procedementos. Rexistros. Colaboración e comparecencia das persoas. Responsabilidade da tramitación.

19. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Obriga de resolver. Suspensión do prazo para resolver. Ampliación do prazo máximo para resolver e notificar. Silencio administrativo.

20. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Emisión de documentos polas administracións públicas. Validez e eficacia das copias realizadas polas administracións públicas. Documentos achegados polas persoas interesadas ao procedemento administrativo. Termos e prazos.

21. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Dos actos administrativos. Concepto e clases. Elementos. Requisitos dos actos administrativos.

22. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Eficacia dos actos. Nulidade e anulabilidade.

23. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Iniciación do procedemento. Disposicións xerais. Clases e especialidades de iniciación. Inicio do procedemento a solicitude da persoa interesada. Ordenación. Instrución: disposicións xerais. Proba. Informes. Participación das persoas interesadas.

24. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Finalización do procedemento. Disposicións xerais. Terminación: clases de terminación e especialidades. Tramitación simplificada do procedemento administrativo. Execución. Título. Executoriedade. Execución forzosa. Medios de execución forzosa.

25. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Da revisión dos actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revisión de disposicións e actos nulos. Declaración de lesividade de actos anulables. Suspensión. Revogación de actos e rectificación de erros. Límite da revisión. Competencia para a revisión de oficio das disposicións e actos nulos e anulables na Administración Xeral do Estado.

26. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Recursos administrativos. Principios xerais. Obxecto e clases. Normas xerais dos recursos administrativos.

27. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe. A suspensión da execución do acto recorrido.

28. Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas. O exercicio da potestade normativa. Os principios da boa regulación. A planificación e a avaliación normativa. A participación da cidadanía. A memoria de análise do impacto normativo.

29. Lei 40/2015, do 1 de outubro, do réxime xurídico do sector público. A Administración Xeral do Estado. Estrutura. Disposicións xerais, principios de actuación e funcionamento do sector público. Disposicións xerais. Órganos das administracións públicas. Competencias. Órganos colexiados: funcionamento e réxime. Abstención e recusación. 

 30. Lei 40/2015, do 1 de outubro, do réxime xurídico do sector público. A Administración Xeral do Estado. Estrutura. A Administración Xeral do Estado no exterior. Os consorcios. Os convenios.

31. Lei 40/2015, do 1 de outubro, do réxime xurídico do sector público. O funcionamento electrónico do sector público.

32. A potestade sancionadora: concepto e significado. O dereito sancionador. Principios do exercicio da potestade sancionadora. As sancións administrativas: concepto, natureza e clases. O procedemento sancionador.

33. A responsabilidade da Administración pública: caracteres. Lesión determinante, suxeitos imputables e causas de imputación. A extensión da reparación. A acción de responsabilidade. Especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade patrimonial. A responsabilidade patrimonial das autoridades e do persoal ao servizo das administracións públicas.

34. A xurisdición contencioso-administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias na orde xurisdicional contencioso-administrativa. As partes no proceso. Procedemento xeral e referencia aos procedementos especiais.

35. As sentenzas da orde contencioso-administrativa e a súa execución. Recursos contra as sentenzas.

36. Lexislación en materia de protección de datos de carácter persoal: Lei orgánica 3/2018, do 5 de decembro, de protección de datos persoais e garantía dos dereitos dixitais.

37. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014: disposicións xerais. Obxecto e ámbito de aplicación da lei. Contratos do sector público.

38. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/ UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014: configuración xeral da contratación do sector público e elementos estruturais dos contratos. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público. Partes no contrato. Órgano de contratación. Capacidade e solvencia do empresariado.

39. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014. Obxecto, orzamento base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Normas xerais. Revisión de prezos nos contratos das administracións públicas. Garantías esixibles na contratación do sector público.

40. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014. Dos contratos das administracións públicas. Disposicións xerais. Preparación dos contratos: Preparación de contratos das administracións públicas. Expedientes de contratación. Prego de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas.

41. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014: adxudicación dos contratos. Racionalización técnica da contratación: normas xerais. Acordos marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrais de contratación.

42. Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014: efectos, cumprimento e extinción dos contratos administrativos. Normas xerais: efectos dos contratos. Prerrogativas da administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Suspensión e extinción. Cesión de contratos e subcontratación.

43. Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014: dos distintos tipos de contratos das administracións públicas. Contrato de obras. Contrato de concesión de obras. Contrato de concesión de servizos. Contrato de subministración. Contrato de servizos. Contratos de outros entes do sector público.

44. A expropiación forzosa. Suxeitos, obxecto e causa. O procedemento xeral. Garantías xurisdicionais. Tramitación de urxencia. Referencia ás singularidades procedementais.

45. O patrimonio das administracións públicas. As propiedades públicas: tipoloxía. O dominio público, concepto, natureza e elementos. Afectación, desafectación e mutacións demaniais. Réxime xurídico do dominio público. Réxime das autorizacións e concesións demaniais. Referencia ao réxime sancionador.

46. O patrimonio privado das administracións públicas. Réxime xurídico. Potestades da administración e réxime de adquisición, uso e alleamento. A cesión de bens e dereitos patrimoniais.

47. O patrimonio das entidades locais: prerrogativas e potestades das entidades locais en relación cos seus bens. Os bens comunais. O inventario. Os montes veciñais en man común.

48. Dominios públicos especiais. Aspectos esenciais da regulación relativa ás augas, montes, minas, estradas e costas.

49. O réxime local: significado e evolución histórica. A Administración Local na Constitución e nos estatutos de autonomía. O principio de autonomía local: significado, contido e límites.

50. As fontes do dereito local. A Carta europea da autonomía local. Contido. Posición e significación no ordenamento xurídico español. Regulación básica do Estado e normativa das comunidades autónomas en materia de réxime local. A incidencia da lexislación sectorial sobre o réxime local.

51. A potestade normativa das entidades locais: regulamentos e ordenanzas. Procedemento de elaboración. O regulamento orgánico. Os bandos.

52. O municipio: concepto e elementos. O termo municipal: o problema da planta municipal. Alteracións de termos municipais. Lexislación básica e lexislación autonómica.

53. A poboación municipal. O padrón de habitantes. O estatuto da veciñanza. Dereitos das persoas estranxeiras. A participación veciñal na xestión municipal.

54. A organización municipal. O réxime ordinario do concello. O concello aberto. Os órganos necesarios: alcaldía, tenencias da alcaldía, pleno e xunta de goberno local. Órganos complementarios: comisións informativas e outros órganos. Os grupos políticos e as concellarías non adscritas. Réxime de sesións dos órganos de goberno local: convocatoria, desenvolvemento e adopción de acordos. As actas. Outros réximes especiais.

55. Especialidades do réxime orgánico-funcional nos municipios de gran poboación. Organización e funcionamento dos órganos municipais necesarios: o pleno, organización e atribucións; a alcaldía e as tenencias da alcaldía; a xunta de goberno local, organización e atribucións.

56. A fase de control do goberno municipal nas sesións: a moción de censura e a cuestión de confianza.

57. As competencias municipais: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas e competencias distintas das propias. Os servizos mínimos.

58. A sostibilidade financeira da facenda local como presuposto do exercicio das competencias. Os convenios sobre exercicio de competencias e a prestación de servizos municipais. A reserva de servizos.

59. A provincia como entidade local. Organización. As relacións entre as comunidades autónomas e as deputacións provinciais. Réximes especiais. As illas: os consellos e cabidos insulares.

60. Outras entidades locais. Lexislación básica e autonómica. Entidades locais de ámbito inferior ao municipio. As comarcas. As mancomunidades de municipios. As áreas metropolitanas. Os consorcios locais. Sociedades interadministrativas.

61. O réxime electoral local. Causa de inelixibilidade e incompatibilidade. Elección das concellarías e alcaldías. Elección de membros e presidencias de deputacións provinciais. Elección de consellerías e presidencias de cabidos e consellos insulares.

62. Singularidades do procedemento administrativo das entidades locais. A revisión e revogación dos actos dos entes locais. Tramitación de expedientes. As persoas interesadas. Abstencións e recusacións. Certificacións, comunicacións, notificacións e publicación dos acordos. O rexistro de documentos. A utilización de medios telemáticos.

63. Impugnación dos actos e acordos locais e exercicio de accións. Recursos administrativos e xurisdicionais contra os actos locais.

64. Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno. A transparencia da actividade. Publicidade activa. O dereito de acceso á información pública. Bo goberno.

65. A función pública local. Clases e réxime xurídico do persoal empregado público local. Os instrumentos de organización do persoal: relacións de postos de traballo e os cadros de persoal. Subescalas, categorías e funcións. Selección e provisión. Peculiaridades do seu réxime xurídico. O funcionariado propio das corporacións locais. O persoal laboral ao servizo das entidades locais. O persoal eventual. O funcionariado de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

66. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a oferta de emprego, os plans de emprego e outros sistemas de racionalización.

67. O acceso aos empregos locais: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de persoal empregado público. O réxime de provisión dos postos de traballo: sistemas de provisión. O contrato de traballo. As situacións administrativas do funcionariado local. B

 68. A relación estatutaria do persoal empregado local. Os dereitos do funcionariado local. Dereitos individuais. Especial referencia á carreira administrativa e ás retribucións. O réxime da Seguridade Social. Dereitos colectivos. Sindicación e representación. O dereito de folga. A negociación colectiva.

69. Os deberes do funcionariado local. O réxime disciplinario. O réxime de responsabilidade civil, penal e patrimonial. O réxime de incompatibilidades.

70. Delitos contra a Administración Pública. Delitos do funcionariado público contra as garantías constitucionais. Atentados contra a autoridade, os seus axentes e o persoal funcionario público.

71. A función directiva. As súas particularidades na xestión pública. A persoa directiva pública local.

 72. Seguridade e hixiene no traballo: marco xurídico aplicable. Actuacións das administracións públicas: competencias. Dereitos e obrigas do persoal en materia de seguridade e saúde no traballo. Os servizos de prevención de riscos: funcións. Participación do persoal en materia de prevención.

 73. O orzamento xeral das entidades locais. Concepto e contido. Elaboración e aprobación: especial referencia ás bases de execución do orzamento. A prórroga do orzamento. As modificacións orzamentarias. Créditos extraordinarios e suplementos de créditos. Créditos ampliables. Transferencias. Xeración de créditos. Incorporación de remanentes de créditos. As baixas por anulación.

74. Principios orzamentarios. Estrutura dos estados de gastos e ingresos. Os créditos de orzamento de gastos: delimitación, situación e niveis de vinculación xurídica. A retención de crédito. Gastos plurianuais. A execución e a liquidación do orzamento.

75. A tesourería das entidades locais. A contabilidade pública local. A conta xeral. Os recursos das entidades locais no marco da lexislación das facendas locais. Os tributos locais: principios. Impostos. Taxas. Contribucións especiais. Os prezos públicos locais.

76. O control interno da actividade económico-financeira das entidades locais e os seus entes dependentes. A función interventora: ámbito subxectivo, obxectivo, modalidades e reparos. Os controis financeiros, de eficacia e de eficiencia: ámbito subxectivo e obxectivo, procedemento e os informes.

77. A potestade regulamentaria das entidades locais en materia tributaria: contido das ordenanzas fiscais, tramitación e réxime de impugnación dos actos de imposición e ordenación de tributos. O establecemento de recursos non tributarios.

78. A xestión e liquidación de recursos locais. A revisión en vía administrativa dos actos de xestión ditados en materia de facendas locais, tanto en municipio de réxime común como en municipios de gran poboación. A devolución de ingresos indebidos.

79. A Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia: disposicións comúns ás subvencións públicas. Procedementos de concesión e xestión das subvencións. Control financeiro das subvencións. Reintegro.

80. A Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia: reintegro de subvencións. Control financeiro. Infraccións e sancións en materia de subvencións.

81. O marco constitucional do urbanismo. Competencias urbanísticas do Estado, das comunidades autónomas e das entidades locais.

82. A lexislación urbanística vixente en Galicia. Réxime urbanístico do solo. Clasificación do solo e réxime xurídico das distintas clases e categorías do solo.

83. Instrumentos de planeamento urbanístico de carácter xeral. Obxecto, determinacións e documentación. A súa formulación e aprobación.

84. Intervención na edificación e uso do solo e disciplina urbanística. Ordes de execución. Títulos habilitantes de natureza urbanística. Definición, determinacións xerais, procedemento, tramitación e supostos específicos de cada un deles.

85. A edificación. O deber de conservación e os seus límites. As ordes de execución. A edificación forzosa. A ruína.

86. Disciplina urbanística. Inspección urbanística, competencias. Protección da legalidade urbanística. Reposición: procedemento, supostos. Executividade. Réxime sancionador. Órganos competentes. Prescrición.

87. A administración electrónica: o acceso electrónico da cidadanía ao servizos públicos. O funcionamento electrónico do sector público: sede electrónica e portal de internet, sistemas de identificación e sinatura electrónica. O arquivo electrónico.

88. Norma galega en materia de igualdade: principais medidas incluídas no Decreto 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade. 

 89. Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero. Título II: dereitos das mulleres vítimas de violencia de xénero. Título III: tutela institucional.

 90. Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes. Título I: o principio de igualdade e a tutela contra a discriminación. Título V: o principio de igualdade no emprego

¡INFÓRMATE GRATIS!
INICIAMOS GRUPOS