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OPOSICIONES TÉCNICO/A MEDIO DE GESTIÓN AYUNTAMIENTO DE A CORUÑA-A2
- 7 PLAZAS
OEP 2022 Y 2025
SEL2025003
PLAZO DE INSTANCIAS:
20 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación en el BOE
SISTEMA SELECTIVO: OPOSICIÓN
GRUPO: A2
LISTA DE ESPERA: SI
REQUISITOS, FASES Y PRUEBAS Y TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES
REQUISITOS DEL OPOSITOR
Requisitos:
- Tener nacionalidad española o asimilado.
- Poseer las capacidades y aptitudes físicas y psíquicas que sean necesarias para el desempeño de las correspondientes funciones o tareas.
- Tener cumplidos los 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.
- No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones públicas, ni estar en situación de inhabilitación absoluta o especial para el desempeño de empleos o cargos públicos por resolución judicial.
- Poseer o estar en condiciones de obtener el título universitario oficial de grao.
FASES Y PRUEBAS DE LA OPOSICIÓN
La fase de oposición constará de cuatro ejercicios obligatorios y eliminatoria.
Primer ejercicio:
Consistirá en la resolución escrita de un cuestionario tipo test, en un tiempo máximo de 120 minutos, de 100 preguntas,
El ejercicio se puntuará de 0 a 30 puntos
Segundo ejercicio:
Consistirá en resolver, en un tiempo máximo de 120 minutos, un caso práctico, a elegir entre dos propuestos por el tribunal, sobre el contenido de las materias cubiertas por la parte específica del programa adjunto.
Este ejercicio se puntuará con un máximo de 40 puntos, siendo necesario superarlo para obtener un mínimo de 26 puntos.
Tercer ejercicio:
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de 120 minutos, dos temas, a elegir entre cuatro, de la parte concreta del temario adjunto a esta convocatoria.
El ejercicio se puntuará con un máximo de 30 puntos.
Cuarto ejercicio:
Prueba de conocimiento de la lengua gallega.
Exento: CELGA 4.
Este ejercicio se calificará como apto o no apto, corresponde al tribunal establecer el nivel de conocimientos necesarios para aprobar esta prueba.
TEMARIO DE LA OPOSICION
PARTE COMÚN
TEMA 1.- La Constitución Española. Estructura. Principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. Los valores más altos de la Constitución española. Título preliminar. Los # derechos y deberes fundamentales, sus garantías y suspensión. Las Cortes Generales. Reforma constitucional.
TEMA 2.- El Gobierno: Composición y funciones. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Órganos de control constitucional: Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo.
TEMA 3.- La Constitución Española. Los principios rectores de la política económica y social. Economía y Finanzas. El modelo económico en la Constitución española. El poder Judicial. El Tribunal Constitucional. La organización territorial del estado. Régimen de competencia: Sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: competencias exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecución.
TEMA 4.- El Estatuto de Autonomía de Galicia: estructura y procedimiento de reforma. Título preliminar. Poder gallego: el Parlamento. La Xunta y su presidente. La Administración de Justicia en Galicia. Las competencias de Galicia.
TEMA 5.- Las fuentes del ordenamiento jurídico. Articulación del sistema fuente: principio de jerarquía y competencia. Leyes y reglamentos con rango de ley: concepto y clases; tipos, elaboración y homologación. Tratados internacionales y derecho de la Unión Europea. Las relaciones entre el sistema estatal y los sistemas autónomos.
TEMA 6.- La Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea: composición, competencias y funcionamiento. El Congreso de Autoridades Locales y Regionales de Europa.
TEMA 7.- El derecho de la Unión Europea. Fuentes. Directivas y normativas comunitarias. Decisiones, recomendaciones y opiniones. El procedimiento legislativo de la Unión Europea. Relaciones entre el derecho de la Unión Europea y los ordenamientos jurídicos nacionales. Derecho de la Unión Europea y Derecho español. Relaciones con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
TEMA 8.- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Título preliminar: Disposiciones generales. La Administración General del Estado. Organización y funcionamiento del sector público institucional. Relaciones interadministrativas.
TEMA 9.- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración local de Galicia. Provisiones generales. El municipio: Territorio. Habilidades. Regímenes municipales especiales. La provincia. Otras entidades locales: áreas metropolitanas. Mancomunidades de municipios. Consorcios locales. Entidades locales más pequeñas. Las agrupaciones de municipios. La federación española de municipios y provincias y la federación gallega de municipios y provincias.
TEMA 10.- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Provisiones generales. Principios de protección de datos. Derechos humanos. Responsable y encargado del tratamiento de datos. Régimen sancionador. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Transparencia de la actividad pública.
TEMA 11.- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Objeto, alcance y definiciones. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Consulta y participación de trabajadores.
TEMA 12.- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, por la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y alcance de la ley. El principio de igualdad y protección contra la discriminación. Políticas públicas para a igualdade. Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualade efectiva de mulleres e homes de Galicia: As condicións de emprego en igualdade na Administración Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia e no sector público autonómico.
PARTE ESPECÍFICA
TEMA 1.- Las fuentes del ordenamiento jurídico administrativo. El reglamento: concepto y clases. Poder regulador. Procedimientos de elaboración. Límites y control del poder regulatorio.
TEMA 2.- A Administración Pública e o Dereito. O principio de legalidade na Administración. As potestades administrativas. Potestade regradas e discrecionais: discrecionalidade e conceptos xurídicos indeterminados. Límites da discrecionalidade. Control xudicial da discrecionalidade. A desviación de poder
TEMA 3.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. Provisiones generales. Interesados en el trámite. La actividad de las Administraciones Públicas: normas generales de actuación. Términos y plazos.
TEMA 4.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. Actos administrativos: concepto, elementos, clases. Forma, motivación. Efectividad: el principio de protección personal declarativo. Nulidad y nulidad. La revisión de actos en procedimientos administrativos: revisión de oficio. Recursos administrativos.
TEMA 5.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: Garantías del procedimiento. Iniciación. Ordenando. Instrucción.
TEMA 6.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: Finalización. Ejecución. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
TEMA 7.- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. De los órganos de las Administraciones Públicas: órganos administrativos, competencias, órganos colegiados, abstención y recusación. Los acuerdos.
TEMA 8. - El funcionamiento electrónico del Sector Público. Provisiones generales. El procedimiento administrativo por medios electrónicos: disposiciones generales, identificación y autenticación de las Administraciones Públicas y de los interesados. Comunicaciones y notificaciones electrónicas. El expediente administrativo electrónico.
TEMA 9.- La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Órganos de jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimidad. Objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de El expediente administrativo electrónico.
TEMA 10.- El poder sancionador: Concepto y significado. Principios del ejercicio del poder sancionador. Sanciones administrativas: concepto, naturaleza y clases. El procedimiento sancionador. El poder sancionador local.
TEMA 11.- La responsabilidad de la Administración Pública: personajes. Daño compensable. La acción de la responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
TEMA 12.- La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
TEMA 13.- Las formas de actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. Iniciativa económica pública y servicios públicos.
TEMA 14.- El patrimonio de las Administraciones Públicas. Los activos de las entidades locales. Regulaciones aplicables. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Inventario de activos. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificaciones. Régimen jurídico del dominio público: inalienabilidad, indisponibilidad, imprescriptibilidad. Uso de bienes de dominio público: régimen general de autorizaciones y concesiones usted pregunta.
TEMA 15.- Régimen de facultades y prerrogativas de las entidades locales en relación a sus bienes: especial referencia a la investigación, delimitación y desalojo administrativo. Dominios públicos especiales. Regulación sobre agua, montañas, minas, caminos y costas.
TEMA 16.- Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Delimitación de tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos menores.
TEMA 17.- Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y coherencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Normas específicas para la contratación pública en las entidades locales. Régimen de discapacidad. Recurso de contratación especial.
TEMA 18.- Las partes en los contratos del sector público. Autoridades contratantes. El perfil del contratista. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratante. Competencia en contratación en entidades locales.
TEMA 19.- Objeto, presupuesto base de oferta, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigidas en la contratación pública. Elaboración de contratos de administración pública: expediente de contratación, cláusulas administrativas y prescripciones técnicas.
TEMA 20.- Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de contratos. Modificación de contratos. Suspensión y terminación de contratos. Cesión de contratos y subcontratación.
TEMA 21.- Fuentes del ordenamiento jurídico local. Normativa básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. El poder normativo de las Entidades Locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de preparación y aprobación. Las regulaciones orgánicas. Los Bandos.
TEMA 22.- El municipio: concepto y elementos. Territorio. Alteración de términos municipales en la legislación básica y autonómica. Población: censos, derechos y deberes de los vecinos. Información y participación ciudadana. Modificación de contratos. Suspensión y terminación de contratos. Cesión de contratos y subcontratación. .
TEMA 23.- La organización municipal. Régimen común: Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios.
TEMA 24.- Régimen de organización de los municipios de gran población. Ámbito de aplicación. Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Gestión económico-financiera.
TEMA 25.- Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y no propias. La sustentabilidad financiación de la tesorería local como presupuesto para el ejercicio de competencias. Relaciones entre la administración estatal, autonómica y local: técnicas de colaboración, cooperación y coordinación en la normativa estatal y gallega. La transferencia y delegación de competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia en los entes locales y de la orden de gestión. Convenios sobre el ejercicio de las competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
TEMA 26.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Constitución, vigencia y terminación del mandato social. Censura y tema de confianza a nivel local. El llamamiento contencioso-electoral. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales.
TEMA 27.- Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: celebración de sesiones, debates y votaciones. Control y supervisión del Pleno. Los minutos. El ayuntamiento abierto. Régimen de delegaciones.
TEMA 28.- Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. Impugnación de actos y acuerdos #locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra actos locales. Certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos. El registro de documentos.
TEMA 29.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases de personal. La estructura del empleo público: gestión de puestos. Gestión de personal. Planificación del empleo público. Promoción profesional, oferta de empleo y movilidad.
TEMA 30.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Relación de adquisición y pérdida de servicio. Situaciones administrativas.
TEMA 31.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Derechos y Deberes de los Empleados Públicos: Código de Conducta. Jornada laboral, permisos, licencias y vacaciones. Derechos económicos y protección social. Derechos colectivos.
TEMA 32.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario. Incompatibilidades.
TEMA 33.- El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido, elaboración y aprobación. Especial referencia a las bases de ejecución presupuestaria. Ampliación de presupuesto.
TEMA 34.- La estructura presupuestaria. Crédito presupuestario. Modificaciones de crédito: clases y tramitación.
TEMA 35.- La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Clases de pagos: firme, para justificar y fijar anticipos en efectivo. Gastos plurianuales. Proyectos de gasto. Gastos con financiación afectado. Régimen legal de las facturas: requisitos y presentación en el registro.
TEMA 36.- La liquidación del presupuesto: contenido y tramitación. Saldos acreedores. El resultado presupuestario. Consolidación presupuestaria. El Presupuesto del Ayuntamiento de A Coruña: estructura y bases de ejecución del presupuesto.
TEMA 37.- La estabilidad presupuestaria y sustentabilidad financiero. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto de las corporaciones locales. Los planes económico-financieros. Planes de ajuste y consolidación financiera.
TEMA 38.- La contabilidad en las entidades locales: principios, competencias y fines de la contabilidad. Instrucciones contables. Documentos contables y libros contables. La Cuenta General: contenido y procesamiento.
TEMA 39.- La tesorería de las entidades locales: Régimen jurídico, funciones y organización. El principio de unidad de efectivo. Realizar pagos. Cumplimiento de los plazos de pago: el plazo medio de pago. El plan de tesorería y el plan de asignación de fondos.
TEMA 40.- Actividad subvención de entidades locales: normativa autonómica y estatal. Disposiciones comunes a las subvenciones. Concesiones, órganos competentes, beneficiarios y trámites de concesión. Justificación y control financiero. Reembolso. Infracciones y sanciones.
TEMA 41.- Régimen jurídico del ordenamiento tributario. Principios y normas fiscales generales del sistema fiscal español. Tributos en la Ley General Tributaria: disposiciones generales. Contribuyentes. Impuestos locales: principios. Los recursos de las haciendas locales. La potestad reguladora de las entidades locales en materia tributaria: ordenanzas tributarias, contenido, tramitación y sistema de impugnación de los actos de tributación y ordenación de tributos.
TEMA 42.- El manejo, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas locales. Ingresos indebidos. La gestión de la recaudación en periodo voluntario y ejecutivo. La revisión de las leyes de gestión tributaria.
TEMA 43.- Los recursos de las haciendas locales: tarifas, precios públicos, contribuciones especiales. Participación en los impuestos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Operaciones de crédito.
TEMA 44.- El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto a las actividades económicas. El impuesto a los vehículos de propulsión mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre la plusvalía del suelo urbano.
TEMA 45.- La ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia: fines y principios generales. Clases y categorías de suelos. Aspectos de la función urbana. Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por lo que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clasificación. Suelo rústico, suelo urbano, suelo urbanizable y suelo núcleo rural: régimen legal.
TEMA 46.- La intervención en la edificación y uso de la planta: Licencias urbanísticas y comunicaciones previas. Actos sujetos y exentos y su régimen jurídico. Órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
TEMA 47.- –Régimen jurídico de los instrumentos de intervención administrativa aplicables a la instalación y apertura de establecimientos y al ejercicio de actividades económicas en Galicia. El régimen de control de espectáculos públicos y actividades recreativas. Ley 9/2013, de la empresa y de la competitividad de Galicia y el único Reglamento de regulación integrada de actividades económicas y apertura de establecimientos, aprobado por el Decreto 144/2016. Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas en Galicia. Licencias de actividad, comunicaciones previas y declaraciones responsables. Cambios de titularidad.
TEMA 48.- –La protección de la legalidad urbanística: obras y usos sin licencia o comunicación previa en curso de ejecución, obras finalizadas sin título Cambios de titularidad.
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