OPOSICIÓN CUERPO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN XUNTA DE GALICIA - A1 (acceso libre)

• Nacional: ser español o nacional de la Unión Europea.
  
  
• Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad de jubilación.
  
  
• Estar en posesión del  título de universitario oficial de grado o equivalente.
  
  
• Capacidad para realizar sus funciones.
  
  
• No haber sido separada/o, ni despedida/o, mediante expediente disciplinario del servicio.
  
  
• No podrá participar en el proceso selectivo el personal funcionario de carrera que ya pertenece a la escala objeto de esta convocatoria.

• Primer ejercicio.
  
  Cuestionario de 180 preguntas tipo test.
  
  La primera parte consistirá en contestar por escrito un cuestionario de contenido teórico de cincuenta (50) preguntas da parte general-bloque I. 
  
  La segunda parte consistirá en contestar por escrito un cuestionario de contenido teórico e práctico de ciento treinta (130) preguntas de la parte general-bloque II, de las cuales 100 (100) preguntas serán de contenido teórico e treinta (30) preguntas serán sobre un supuesto práctico tipo test, sobre uno o varios textos propuestos por el tribunal.
  
  El tiempo máximo de duración de este ejercicio será de 220 minutos.
  
  

• Segundo ejercicio.
  
  Desarrollar por escrito 2 temas, que se elegirán entre 4 obtenidos mediante sorteo por el tribunal de entre los que forman el contenido de la parte específica del programa: 
  
  
  • Un tema a elegir entre dos obtenidos por sorteo de los correspondientes a los bloques I, II y III.
    
    
  • Un tema a elegir entre dos obtenidos por sorteo de los correspondientes a los bloque IV y V.
    
    
    El ejercicio tendrá una duración máxima de 4 horas.
  
  Cada uno de los ejercicios anteriores se calificará de 0 a 50 puntos y para superarlos será necesario obtener un mínimo de 25 puntos.
  
  

• Tercer ejercicio.
  
  Constará de dos pruebas:
  
  Primera prueba: consistirá en la traducción de un texto del castellano - gallego.
  
  Segunda prueba: consistirá en la traducción de un texto del gallego - castellano.
  
  El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de 60 minutos.
  
  Este ejercicio se valorará como apto o no apto y será necesario para superarlo obtener el resultado de apto.
  
  Exento: CELGA 4.
  
  

1. Constitución española de 27 de diciembre de 1978.
   
   
2. Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
   
   
3. Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo.
   
   
4. Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas.
   
   
5. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de organización, competencia y funcionamiento del Gobierno.
   
   
6. Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril, del Estatuto de Autonomía de Galicia.
   
   
7. Ley 1/1983, de 22 de febrero, de la Junta y su Presidencia.
   
   
8. Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento gallego.
   
   
9. Ley 6/1984, de 5 de junio, del Defensor del Pueblo de Galicia.
   
   
10. Ley 3/2014, de 24 de abril, del Consejo Consultivo de Galicia.
    
    
    
11. Ley 3/1983, de 15 de junio, de normalización lingüística.
    
    
12. Ley 29/1998, de 13 de julio, que regula la jurisdicción contencioso administrativa.
    
    
13. Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas.
    
    
    

1. Ley 9/2007, de 13 de enero, de subvenciones de Galicia.
   
   
2. Ley 5/2011, de 30 de septiembre, del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Galicia (títulos preliminares a V).
   
   
3. Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración General y del sector público autónomo de Galicia.
   
   
4. Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del sistema financiero y presupuestario de Galicia.
   
   
5. Real Decreto 5/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
   
   
6. Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia.
   
   
7. Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.
   
   
8. Ley 7/2023, do 30 de noviembre, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres de Galicia: título preliminar, título I, título II: capítulos I, II, III, IV, V y XI..
   
   
9. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social: Título Preliminar, Capítulo V Sección 1 y Capítulo VIII del Título I y Título II.
   
   
10. Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno.
    
    
11. Ley 9/2017, de contratos del sector público. Libros I y II.
    
    
12. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.26. Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público.

1. Las fuentes del derecho: teoría general y regulación en el Código Civil. Articulación del sistema fuente: principios de jerarquía y competencia.
   
   
2. El derecho objetivo. Las normas legales; personajes, estructura y clases. Interpretación, aplicación y efectividad de las normas legales.
   
   
3. El tiempo en la ley objetiva: alcance temporal de las normas. Tiempo en relación a derechos y acciones subjetivas: prescripción y caducidad. Cálculo de tiempos. Eficacia espacial de las normas.
   
   
4. La persona como sujeto del derecho. La personalidad jurídica. Personas físicas: adquisición y pérdida de personalidad. Habilidad para actuar. Personas jurídicas.
   
   
5. Derecho civil gallego. El derecho civil de Galicia. Principales instituciones del derecho civil gallego.
   
   
6. Las fuentes del derecho administrativo. La ley: concepto y clases. Disposiciones del poder ejecutivo con fuerza de ley: decretos leyes y decretos legislativos.
   
   
7. La regulación: concepto y clases. Justificación y límites del poder regulador. Regulaciones ilegales: su atractivo. Reglamento de los órganos constitucionales.
   
   
8. El sistema legal de Galicia: leyes de Galicia. Decretos legislativos. Regulaciones El régimen jurídico del ejercicio de los poderes autonómicos. Aplicación del derecho gallego.
   
   
9. La relación jurídico-administrativa: concepto y temas de la relación jurídico-administrativa. Las administraciones públicas. La administracion. Su capacidad jurídica y para actuar. Las situaciones jurídicas de la administración general. Estado legal activo: poderes del Administrador. Situaciones legales pasivas: situación de sujeción y deber de los administrados.
   
   
10. El principio de legalidad de la Administración: su construcción técnica. Los poderes administrativos: concepto. La atribución de poderes. Poderes gobernados y poderes discrecionales. El control de la discreción: en particular, el control del fin y la desviación del poder. El principio de autoprotección.
    
    
11. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normas de aplicación en la Comunidad Autónoma de Galicia. Oficina electrónica. Identificación y autenticación. Registros electrónicos, comunicaciones y notificaciones. La gestión electrónica de procedimientos.
    
    
12. Atención al ciudadano en la Comunidad Autónoma de Galicia. Transparencia en la actividad administrativa.
    
    
13. La protección de datos personales. Regulaciones regulatorias. Principios informativos y derechos de las personas en materia de protección de datos. La Agencia Española de Protección de Datos.
    
    
14. Actos administrativos en particular: la licencia, autorización o permiso; régimen legal Referencia a la beca y sus clases.
    
    
15. El servicio público. Formas de gestionar los servicios públicos. Gestión directa e indirecta.
    
    
16. Expropiación forzada. Su justificación y naturaleza. Legislación vigente: la distribución de poderes. Sujetos, objeto y causa de expropiación. El procedimiento general de expropiación. Características especiales del procedimiento de emergencia. La reversión del bien expropiado. Garantías de los expropiados. El Jurado de Expropiación Forzada de Galicia.
    
    
17. Propiedades administrativas en general. Clases Los bienes de la Administración: particularidades y régimen común con los comportamientos El dominio público: concepto, naturaleza jurídica, elementos y régimen jurídico.
    
    
18. El patrimonio de la Comunidad Autónoma de Galicia. Tráfico legal del patrimonio. Uso y uso del patrimonio. Gestión de activos. Protección y defensa.
    
    

1. La Unión Europea después del Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de Funcionamiento de la Unión. Cooperación mejorada.
   
   
2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento de toma de decisiones. Participación de los Estados miembros en las diferentes etapas del proceso.
   
   
3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
   
   
4. El presupuesto comunitario. Fondos estructurales. Cohesión económica y social.
   
   
5. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Ley original Derecho derivativo: normativa, directivas y decisiones. Otras fuentes Relaciones entre el derecho de la Unión Europea y los sistemas jurídicos de los Estados miembros.

1. La Administración General del Estado. Su organización y funcionamiento: órganos superiores y órganos de gobierno. La Administración Estatal Periférica. Delegados y subdelegados del gobierno en las Comunidades Autónomas.
   
   
2. El gobierno. Su composición. Nombramiento y terminación. Las funciones del gobierno. El presidente del gobierno. Los ministros Administración pública: concepto. Principios constitucionales informativos. Gobierno y administración: control de actos políticos.
   
   
3. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española. La Fiscalía.
   
   
4. La administración institucional. Entidades que lo componen: organismos públicos. Organismos autónomos. Entidades comerciales públicas. Las agencias.
   
   
5. Autonomía política. Principios generales: Jurisprudencia constitucional. Vías de acceso a la autonomía. Los estatutos de autonomía: contenido. Procedimiento de elaboración y reforma de los estatutos.
   
   
6. La posición legal-constitucional del Estatuto de autonomía: el estatuto en el sistema constitucional; estatuto como norma autónoma y como norma del Estado; el estatuto como regla subordinada a la Constitución; posición del estatuto con respecto a las demás normas del Estado y la comunidad autónoma.
   
   
7. Organización política de las comunidades autónomas. Las instituciones de autogobierno de Galicia: descripción. Cuartel general. La administración de justicia en Galicia.
   
   
8. La interpretación del estatuto. Su reforma; rigidez estatutaria; sus garantías Los supuestos de la reforma; sus respectivos procedimientos.
   
   
9. Los poderes de la Xunta de Galicia: la reserva de poderes para el Estado del artículo 149. La atribución legal de competencias; La cláusula de clausura del artículo 149.3. Los límites generales de las competencias; su efectividad
   
   
10. Poderes exclusivos. Poderes reguladores: las leyes de la comunidad autónoma; su rango y posición constitucional. El principio de competencia en las relaciones entre el Estado y los sistemas autónomos.
    
    
11. La competencia reguladora entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Regulaciones básicas y regulaciones de desarrollo: elementos formales y materiales en el concepto de legislación básica; estructura de regulaciones básicas; la relación bases-desarrollo; El problema de rango de las dos regulaciones.
    
    
12. La ejecución autónoma de la legislación del Estado: importancia de esta fórmula; extensión de la competencia del estado; tareas de comunidad autónoma. La coordinación entre las dos órdenes.
    
    
13. La colaboración entre el Estado y la comunidad autónoma: su desarrollo en la doctrina del Tribunal Constitucional. Los elementos de colaboración; en particular, conferencias sectoriales y acuerdos de colaboración. El control de la actividad de la comunidad autónoma.
    
    
14. Conflictos constitucionales entre organismos estatales. Conflictos con las comunidades autónomas. Recurso de disposiciones y resoluciones de las comunidades autónomas.
    
    
15. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias. Otras entidades locales.

1. Organización territorial. Competencias de la Xunta de Galicia en materia de régimen local. Legislación gallega vigente sobre régimen local.
   
   
2. Orden público y seguridad: competencias de la Xunta de Galicia; régimen general La policía de Galicia. La policía local; su coordinación Competencias de la Xunta de Galicia en materia de protección civil, emergencias, juegos y apuestas.
   
   
3. La planificación económica de Galicia. La intervención administrativa en materia de entidades de crédito.
   
   
4. La administración y el medio ambiente. Poderes de la Xunta de Galicia. Evaluación de impacto ambiental y régimen de residuos. Espacios naturales protegidos. Caza y pesca fluvial. Poderes de la Xunta de Galicia.
   
   
5. Planificación del territorio. Diseño competente en la materia. Planificación urbana del suelo. Clasificación Planes de clasificación.
   
   
6. Actuación administrativa en materia de vivienda. Poderes de la Xunta de Galicia. El Instituto Gallego de Vivienda y Suelo. Normativa autónoma en materia de vivienda.
   
   
7. Obras públicas: competencias de la Xunta de Galicia. Carreteras: competencias de la Xunta de Galicia. Régimen jurídico general. Transporte: poderes de la Xunta de Galicia y régimen jurídico general.
   
   
8. Agua subterránea. Poderes de la Xunta de Galicia. El dominio público hidráulico. Utilización del dominio público hidráulico.
   
   
9. Costas. Poderes de la Xunta de Galicia. Delimitación, protección y uso del dominio público marítimo-terrestre. Los puertos Poderes de la Xunta de Galicia.
   
   
10. Comercio interno. El límite jurisdiccional entre el Estado y la Xunta de Galicia. Régimen jurídico de la actividad comercial en Galicia.
    
    
11. La intervención administrativa en materia de consumo. El estatuto gallego del consumidor y del usuario.
    
    
12. Investigación, desarrollo e innovación. Intervención administrativa en el sector industrial y energético. La mia Poderes de la Xunta de Galicia. Clasificación y régimen operativo.
    
    
13. La Administración de la Xunta de Galicia y la educación. Poderes de la Xunta de Galicia. El sistema educativo. Los centros educativos. Autonomía universitaria. El sistema universitario gallego.
    
    
14. Salud pública. Poderes de la Xunta de Galicia y servicios transferidos. La gestión sanitaria y farmacéutica de Galicia. El Servicio Gallego de Salud: organización y competencias.
    
    
15.  Cultura. Poderes de la Xunta de Galicia. El Consejo de Cultura Gallega. El patrimonio histórico-artístico. Archivos, bibliotecas y museos. Turismo. Poderes de la Xunta de Galicia.
    
    
16.  Trabajo y empleo. Delimitación de competencias estatales y regionales. Cooperativas Poderes de la Xunta de Galicia.
    
    
17. Servicios sociales. Infancia; familia personas mayores dependientes
    
    
18. Discapacidad. La definición de discapacidad según la Organización Mundial de la Salud. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social: Consideración de la Persona con Discapacidad y Derechos. La normativa que regula el procedimiento de reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad.
    
    
19. Políticas públicas para la igualdad de género. Disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de igualdad. Políticas contra la violencia de género. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas integrales de protección contra la violencia de género.
    
    
20. Acción administrativa en el ámbito de la agricultura y la ganadería. Poderes de la Xunta de Galicia. Estructuras agrarias. Parcela de concentración. Desarrollo rural Rutas ganaderas.
    
    
21.  Las montañas: disposiciones generales y poderes de la Xunta de Galicia. Clasificación y régimen legal de las montañas. Manejo forestal, conservación y protección. Prevención de incendios forestales. Las colinas vecinas en mano común.
    
    
22. Pesca, mariscos y cultivos marinos. Poderes de la Xunta de Galicia. Arreglo legal y sistema de sanciones.
    
    
23. Telecomunicaciones: su régimen legal. Referencia especial a radio y televisión; Empresa de Radio Televisión de Galicia. La emigración. Deportes.

1. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Galicia: concepto y naturaleza. Contenido. Estructura. Elaboración. Aprobación.
   
   
2. La intervención general de la Comunidad Autónoma de Galicia. La función de intervención.
   
   
3.  Gestión de costes de personal: remuneración de los empleados públicos. Descargo de responsabilidad y liquidación. Los gastos de las clases pasivas.
   
   
4. Gestión de gastos contractuales: tipos de contratos. Autorización y compromiso de gastos contractuales. Reconocimiento de la obligación. Pago. Control de gastos contractuales.
   
   
5. Gestión de gastos de transferencia. Gestión de subvenciones.
   
   
6. El sistema fiscal español. El impuesto Concepto, clases, principios y efectos. Impuestos directos: concepto, personajes y clases. Impuestos indirectos: conceptos, personajes y clases.
   
   
7. Los impuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia. Los honorarios: naturaleza; reglas básicas de su régimen legal; principales supuestos Precios públicos.
   
   
8. Seguridad e higiene en el trabajo. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Acciones de las administraciones públicas: competencias. Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores en materia de prevención. Servicios de prevención de riesgos. Participación de los trabajadores.
   
   
9. El derecho al trabajo. Su especialidad y personajes. Las fuentes del derecho laboral. El principio de jerarquía normativa. Convenios colectivos de trabajo. Concepto y naturaleza. Sistema legal. Partes. Procedimiento. Contenido.
   
   
10. El contrato de trabajo. Concepto Naturaleza. Sujetos Forma. Contenido y régimen legal.
    
    
11. Términos del contrato de trabajo. La duración del contrato de trabajo.
    
    
12. Modificación, suspensión y rescisión del contrato de trabajo.
    
    
13. Esquema de representación del personal. Organismos representativos.
    
    
14. Concepto y principios de la seguridad social. El sistema de Seguridad Social: estructura y alcance. Régimen general y regímenes especiales de seguridad social. Gestión de la Seguridad Social: entidades gestoras y servicios comunes.

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